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    中國基金業協會會長洪磊: 私募市場準入嚴格實行“扶優限劣”

    發布時間:2019-12-17 瀏覽次數:4685 次

    原標題:私募市場準入嚴格實行“扶優限劣”

    “協會不斷完善自律管理與服務體系,五年多年來取得了重要進展,基本搭建了自律管理規則體系與信息管理系統體系的整體框架?!?2月13日,中國基金業協會會長洪磊在私募基金行業發展座談會暨私募基金專委會工作會上表示。

    同時,洪磊在會上通報了當前私募基金行業發展形勢和協會2019年自律與服務工作情況。

    他表示,目前我國基金協會工作已經取得了重要進展,一是摸索出私募基金管理人登記管理機制。經歷全口徑登記備案期間的“野蠻生長”,協會及時出臺“二五公告”,加強注冊式規范發展,更新登記須知,強化底線審核與信用約束,風險逐漸收斂。目前,私募基金管理人新登記與注銷機構數量實現動態平衡,在協會登記的私募基金管理人數量趨于穩定。二是私募基金備案工作基本穩定。2019年上半年,申請備案的私募基金辦理通過率接近98%;協會不斷優化工作流程、提高自律服務效率,辦理基金備案的平均時長縮短為6個工作日。

    截至2019年11月底,在協會備案的私募基金存續規模穩步增長,較2018年末增加10378億元,增幅為8.2%,2019年以來,實現8個月的環比增長。截至2019年三季度末,私募基金累計投資境內未上市未掛牌企業股權、新三板股權和再融資項目數量11.18萬個,為實體經濟形成股權資本金6.36萬億元,對資本市場和實體經濟發展的重大作用形成廣泛共識。

    洪磊進一步指出,在行業發展取得成績的同時,也面臨著諸多問題。一是從資金來源看,行業募資困難。雖來自企業、政府、養老金的資金有所增加,但來自銀行的資金明顯下降;二是稅收壓力較大,2018年9月6日和12月12日國務院常務會議確定的稅收政策未能有效落實。私募基金帶稅運營嚴重制約了投資積極性和創新資本金的形成;三是部分劣質私募機構占用監管與自律資源,損害行業正面形象,影響行業社會聲譽。

    “下一步,協會將在加強行業信用體系建設的基礎上,重點推進以下幾方面工作?!焙槔谔岬?,“一是繼續完善私募基金登記備案工作。市場準入方面,嚴格實行‘扶優限劣’,提高自律規則標準,加強與地方金融監管和登記部門的協調合作,按照《市場準入負面清單(2019年版)》精神要求,打破隱性壁壘,為行業營造統一、公平、可預期的展業環境。私募基金備案方面,依據管理人合規誠信情況以及產品風險特征,明確差異化辦理標準和流程,探索適用‘先備案,后抽查’的分道制管理。同時,提升登記備案進展過程透明度,加強社會監督、穩定行業預期。二是持續推動稅收政策的優化完善,加強稅收制度研究,根據行業實際情況和國際慣例,積極反映行業稅收問題,推動建設公平、良好的稅收制度環境。三是落實供給側結構性改革要求,持續推進養老金第三支柱建設,推動長期資本形成?!?

    洪磊最后表示,協會近五年來,按照國家治理體系和治理能力現代化要求,立足自身定位,緊緊圍繞行業信用體系建設、落實信義義務、防范利益沖突,不斷完善自律、優化服務。下一步,協會將持續提升服務行業的能力與水平,積極聽取行業建議,響應行業訴求,加強協會自律管理與行政監管的協作,為推動私募基金實現高質量發展、服務實體經濟不斷努力。(張志偉 王思文)

    信息來源:證券日報

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