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    深化標本兼治 奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利——江金權做客在線訪談

    發布時間:2018-02-07 瀏覽次數:7562 次

    (以下為中央紀委委員、駐國資委紀檢組組長江金權做客中央紀委監察部網站在線訪談文字實錄)

    主持人:各位網友,大家好!歡迎收看中央紀委監察部網站《在線訪談》。

    十九屆中央紀委二次全會是在全面貫徹落實黨的十九大精神開局之年召開的一次十分重要的會議。站在新的歷史起點上,全面從嚴治黨再出發,中央紀委二次全會緊緊圍繞學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,對當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭作出全面部署,是黨的十九大關于全面從嚴治黨戰略部署的進一步延展和具體化。

    1月24日,我們邀請到了中央紀委委員、駐國資委紀檢組組長江金權做客我們的演播室,與各位網友就“深化標本兼治 奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利”相關話題展開交流,歡迎您!

    江金權:主持人好!各位網友,大家好!

    主持人:推動全面從嚴治黨向縱深發展,奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,中央有哪些新部署新要求,我們先來看一段視頻。

    黨的十九大明確了新時代黨的建設總要求,圍繞堅定不移全面從嚴治黨部署了8個方面的重點任務,提出了奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利的目標。黨的十九大后,習近平總書記先后發表一系列重要講話,強調堅持和加強黨的領導、堅定不移全面從嚴治黨。1月11日,在中央紀委二次全會上,習近平總書記深刻闡述了黨的十九大關于全面從嚴治黨的戰略部署,進一步總結了黨的十八大以來全面從嚴治黨的6條重要經驗,深入分析了黨面臨的風險和挑戰,明確提出了當前和今后一個時期全面從嚴治黨的總體要求和主要任務,強調全面從嚴治黨必須持之以恒、毫不動搖,要深化標本兼治、奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。

    1月13日,趙樂際同志在中央紀委二次全會上作的工作報告,強調要鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性態勢,深化標本兼治,構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。要堅定不移推進反腐敗斗爭,以永遠在路上的執著把全面從嚴治黨引向深入,推動反腐敗斗爭從壓倒性態勢向壓倒性勝利轉化。

    主持人:江金權同志,您作為十九大報告的起草組成員和中央紀委二次全會的與會者,對于深入貫徹落實黨的十九大和中央紀委二次全會精神有哪些深刻的體會?十九大報告提出“奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利”的新目標具有怎樣重大而深遠的意義?

    江金權:我以為,學習貫徹中央紀委二次全會精神,要與黨的十九大精神貫通起來學,要與黨的十九大后習近平總書記發表的一系列重要講話精神結合起來學,要與趙樂際同志在十九屆中央紀委委員學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神研討班上的講話要求聯系起來學,把握精神實質,抓好貫徹落實。

    首先,奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利是新時代推動全面從嚴治黨向縱深發展的動員令,既是形勢使然、也是形勢必然。

    黨的十九大報告提出“奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利”的新目標,這是我們黨在新時代堅定不移全面從嚴治黨,進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想的必然要求,體現了以習近平同志為核心的黨中央的歷史擔當,反映了全黨全國人民的深切期盼,具有重大而深遠的意義。

    一方面,黨中央提出這一目標,是建立在對反腐敗斗爭態勢的科學研判基礎上的,具有堅實的實踐基礎。黨的十八大以來,黨中央推進反腐敗斗爭的一條重要經驗,就是及時研判反腐敗斗爭態勢,審時度勢作出工作部署,踩著不變的步伐,推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展。五年來,黨中央堅持有腐必反、有貪必肅的鮮明立場,以“得罪千百人、不負十三億”的使命擔當,兌現了“打鐵必須自身硬”的莊嚴承諾,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭提升到了一個新高度,力度史無前例、成效舉世矚目。從“腐敗和反腐敗呈膠著狀態”,到“反腐敗斗爭壓倒性態勢正在形成”,再到“反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成”,直至十九大提出的“反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成并鞏固發展”,每一次關于發展態勢新的表述都是反腐敗斗爭實踐成果的具體體現。這些實踐成果,為反腐敗斗爭在新起點上再出發奠定了堅實的基礎。黨的十九大審時度勢,站在新時代的歷史方位,立足于全面從嚴治黨面臨的新形勢新任務,提出奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利的新目標,正當其時、順應形勢,向全黨發出了新時代反腐敗斗爭的動員令,吹響了繼續前進的沖鋒號,對于我們乘勢而上、進一步推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭具有重要指導意義。

    主持人:中央紀委二次全會提出,重整行裝再出發,不斷把全面從嚴治黨引向深入。我們也注意到,存在一些“差不多了”該“歇歇腳”,到了“松一松”時候的雜音和錯誤言論,面對這些情況我們該如何保持清醒的認識和政治定力?

    江金權:另一方面,黨中央提出“奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利”這一目標,體現了對反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜的清醒認識,表明了堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的政治決心和勇氣。黨的十八大以來反腐敗斗爭成效卓著,接下來怎么走?黨的十九大前,存在反腐敗要“轉向”、“松一松”等錯誤認識。對此,以習近平同志為核心的黨中央始終保持清醒認識,總書記態度十分堅決,他在黨的十九大后發表的一系列重要講話中反復指出:在全面從嚴治黨這個問題上,不能有差不多了、該松口氣、歇歇腳的想法,不能有打好一仗就一勞永逸的想法,不能有初見成效就見好就收的想法。在中央紀委二次全會上,總書記再次強調:全面從嚴治黨必須持之以恒、毫不動搖。受國際國內環境各種因素的影響,我們黨面臨的執政環境仍然是復雜的,影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復雜的。我們要堅持問題導向,保持戰略定力,以“越是艱險越向前”的英雄氣概和“狹路相逢勇者勝”的斗爭精神,堅定不移抓下去。我以為,正如總書記反復強調的,黨的十八大以來全面從嚴治黨取得了良好開端,但還遠未到大功告成的時候,管黨治黨只能緊不能松,決不能跌入抓一抓、松一松,出了問題再抓一抓、又松一松的循環,否則黨風廉政建設和反腐敗斗爭就會半途而廢、前功盡棄,不正之風和腐敗就會卷土重來,氣焰更加囂張。要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性,始終保持高壓反腐的政治定力,勁不能泄、勢不能轉,以堅如磐石的決心,奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。

    主持人:越是艱險越向前,狹路相逢勇者勝。那么,在奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利過程中需要把握哪些關鍵環節?

    江金權:奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利既是一個新目標,也是一個新課題。實現這一目標,我以為,需要堅持運用黨的十八大以來反腐敗斗爭的六條經驗,結合新形勢、新要求,重點把握好以下幾個問題:

    一是堅持黨對反腐敗斗爭的領導不動搖。這是奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利的根本保證。黨的十九大報告中,新時代中國特色社會主義思想十四條方略中的第一條,就是堅持黨對一切工作的領導。黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的,反腐敗斗爭同樣是在黨的堅強領導下開展的。黨的十八大以來反腐敗斗爭之所以取得如此卓越的成效,歸根結底就在于黨中央堅強有力的領導。幾年之間,反腐敗斗爭態勢攻守易位,靠的是什么?最根本的就是靠習近平總書記和黨中央全面從嚴治黨的無畏決心、堅定意志和責任擔當。奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,離開這一條是肯定不行的。在中央紀委二次全會上,總書記再次強調:全面從嚴治黨,必須堅持和加強黨的全面領導。我們要在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅持黨對反腐敗斗爭的全面領導,堅決貫徹黨中央關于反腐敗斗爭的決策部署,不斷把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。

    主持人:堅持黨的領導是“奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利”的根本保證。那么,在實現這一目標過程中又該怎樣堅持思想引領和政治方向?

    江金權:二是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引。這是奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利的思想指引。確保反腐敗斗爭始終沿著正確的方向前進,至關重要,關系全局??渴裁??就是要靠習近平新時代中國特色社會主義思想的正確指引。黨的十八大以來,習近平總書記針對全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭發表了一系列重要講話,在中央紀委每次全會上都要進行全面部署,每次聽取巡視匯報后都要作重要講話、重要指示,為推進反腐敗斗爭提供了根本指針和重要遵循。黨的十九大的一個歷史性決策和歷史性貢獻,就是正式概括提煉出習近平新時代中國特色社會主義思想,并把這一思想確立為我們黨必須長期堅持的指導思想。中央紀委二次全會上,趙樂際同志強調指出要用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,始終堅持紀檢監察工作正確政治方向。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南,自覺把反腐敗斗爭放在決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的大局中來思考、謀劃、部署、推進。

    主持人:十九大報告指出,堅持全面從嚴治黨,必須以黨章為根本遵循,把黨的政治建設擺在首位。那么,在奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利的工作中,紀檢監察機關又該如何貫徹把政治建設擺在首位的要求?

    江金權:三是堅持把黨的政治建設擺在首位。這是奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利的工作主線。黨的十九大提出把政治建設擺在首位,這是總結黨的建設歷史經驗特別是黨的十八大以來新鮮經驗基礎上的重大理論創新。習近平總書記一針見血指出:黨內存在的各種問題,從根本上講,都與政治建設軟弱乏力、政治生活不嚴肅不健康有關,抓黨的政治建設是黨的十八大以來全面從嚴治黨的成功經驗。中央紀委二次全會上,總書記再次強調要堅持以黨的政治建設為統領,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。趙樂際同志在研討班上指出,要認真思考如何在以政治建設為統領的黨的建設布局中充分發揮紀檢監察工作的作用,強調要重點在堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統一領導、堅決維護良好的黨內政治生態三個方面下功夫。我以為,紀檢監察機關作為政治機關,在加強黨的政治建設方面擔負著特殊使命和重大責任,必須把加強黨的政治建設的要求貫穿于監督執紀問責全過程。比如,在監督上,把維護習近平總書記的核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導作為首要職責,監督檢查黨的十九大精神是否真落實、“四個意識”強不強、是否存在陽奉陰違等問題;聚焦政治立場、政治原則和政治紀律,加強對黨的路線方針政策執行情況的監督檢查,重點檢查是否存在自行其是、各自為政,有令不行、有禁不止,上有政策、下有對策等問題;緊盯黨內政治生活狀況的突出問題,監督檢查《準則》和《條例》是否落實到位、民主集中制是否真正落實、批評和自我批評武器是否真正用起來等問題。在執紀上,要聚焦解決“七個有之”問題,堅決查處政治腐敗和經濟腐敗相互交織形成利益集團的案件,堅決清除對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的兩面人、兩面派,嚴肅查處結黨營私、拉幫結派、團團伙伙,拉小山頭小圈子,對中央決策部署陽奉陰違,為實現個人政治野心而不擇手段等問題。在問責上,對黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨責任落實不到位,對維護黨的政治紀律和政治規矩失責等問題,都要嚴肅問責??傊?,要通過強化監督執紀問責,為加強黨的政治建設提供有力保障。 

    主持人:圍繞十九大報告和中央紀委二次全會對全面從嚴治黨提出的新要求新部署,下一階段繼續做好反腐敗工作應該遵循好哪些原則?

    江金權:四是始終做到十九大報告提出的“三個堅持”和“一個堅決”。這是奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利的重要遵循。黨的十九大報告提出,“要堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持行賄受賄一起查,堅決防止黨內形成利益集團?!敝醒爰o委二次全會上,趙樂際同志在工作報告中作出了具體部署?!叭齻€堅持”明確了奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利的總體要求,集中體現的是從嚴的思想,就是持續加大懲治力度,始終保持高壓態勢?!皥猿譄o禁區、全覆蓋、零容忍”,是對十八大以來反腐敗斗爭成功經驗的繼承,體現了堅定不移的態度和決心?!皥猿种囟糁?、強高壓、長震懾”,是對現階段反腐敗斗爭形勢的清醒判斷,是新時代反腐敗斗爭的進一步深化,體現了不松勁、不停步、再出發?!皥猿中匈V受賄一起查”,改變以往偏重查處受賄、而對行賄處理偏輕甚至不查處的現象,擴大了反腐敗的工作面,更加注重源頭防治,增強了反腐敗的科學性和有效性,是新時代反腐敗斗爭的進一步拓展?!皥詻Q防止黨內形成利益集團”,是今后反腐敗斗爭的一個重點,也是實現反腐敗斗爭壓倒性勝利的重要內容。

    主持人:習近平總書記在中央紀委二次全會上指出,標本兼治,既要夯實治本的基礎,又要敢于用治標的利器。您認為如何在深化標本兼治上下功夫?

    江金權:五是不斷深化標本兼治。這是奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利的戰略方針。黨的十八大以來的反腐敗斗爭,先是以治標為主、為治本贏得時間,同時堅持標本兼治,圍繞不敢腐、不能腐、不想腐同步推進,提升了反腐敗的綜合效果。新時代推進反腐敗斗爭,必須著力在深化標本兼治上下功夫,以治標促進治本,以治本鞏固治標,才能進一步鏟除腐敗滋生的土壤。標本兼治,既要夯實治本的基礎,又要敢用治標的武器。沒有懲的威懾,治也難見實效。因此,高壓反腐這一手任何時候都不能軟、不能松,“老虎”要露頭就打,“蒼蠅”看見就要拍,不管是“大腐敗”還是“微腐敗”,都在堅決懲治之列。標本兼治,關鍵在治,治是根本。要堅持思想建黨和制度治黨相統一,同向發力、同時發力,讓權力運行的制約和監督機制不斷健全,依法依紀依規行權履職成為行為自覺;黨員干部廉潔自律意識顯著增強,拒腐防變能力明顯提高,政治生態明顯好轉,從源頭上防治腐敗。

    主持人:剛才您談到了奪取反腐敗壓倒性勝利的根本保證、思想指引、工作主線、重要遵循和戰略方針。那么,在奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利的實踐路徑我們應該遵循什么?

    江金權:黨的十九大和中央紀委二次全會明確指出,要深化標本兼治,構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制?!叭桓必灤┲o律、法律、制度、規矩、思想、道德要求,是一個整體,相互融合、交互作用、有機統一。結合國資委和中央企業實際,我以為,奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,要積極探索具有紀檢特點的不敢腐、不能腐、不想腐體制機制,堅持以執紀審查為牽引,通過查處具有代表性、傾向性的典型案件,督促舉一反三、查找漏洞、完善制度、強化管理,并有針對性開展案例警示教育,實現“一案三用”,做到“三不腐”統籌謀劃、一體推進。

    主持人:您能否結合具體工作,談一談當前中央企業反腐敗斗爭的形勢怎樣,如何在強化不敢腐的氛圍上下功夫?

    江金權:當前,中央企業反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,政治腐敗和經濟腐敗交織、區域性腐敗和領域性腐敗交織、用人腐敗和用權腐敗交織、“圍獵”和甘于被“圍獵”交織等問題依然存在。要持續保持高壓態勢,堅定不移、精準有序,堅決減存量、重點遏增量,推動反腐敗斗爭壓倒性態勢向壓倒性勝利轉化。要堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持行賄受賄一起查,持續強化不敢、知止氛圍。要聚焦黨的十八大以來不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導人員,重點查處中央企業領導人員在經濟項目上以權謀私、通過利益輸送謀求政治地位和職務晉升、親屬子女憑借影響力斂財賣官等政治腐敗和經濟腐敗交織的案件,堅決防止在企業內部形成利益集團,對有政治、組織、廉潔問題反映的必查必核;嚴肅查處企業重組、產權交易、投資并購、招標投標、工程建設、物資采購、產品銷售、國際化經營等重點領域和關鍵環節中發生的腐敗問題。要按照中央紀委統一部署,重拳出擊,加大集中整治和督查督辦力度,嚴肅查處扶貧領域存在的虛報冒領、強占掠奪、吃拿卡要、盤剝克扣等問題,發現一起、查處一起。嚴懲侵害職工群眾利益的“蠅貪”,堅決懲治職工群眾身邊的腐敗問題,比如婚喪嫁娶、送節禮等中的“微腐敗”,優親厚友等“亞腐敗”。在執紀審查過程中,既要堅持紀嚴于法、紀在法前,突出黨內審查特點,把握運用“四種形態”,按照黨章黨規黨紀深入細致做好初核工作,及時查清主要違紀問題;也要注重“紀法貫通”,適應國家監察體制改革后的新要求,配合各級國家監察機關查處違法犯罪行為,實現執紀審查與依法調查順暢對接。

    主持人:深化標本兼治,進一步鏟除腐敗滋生的土壤,在治本方面駐國資委紀檢組又有哪些具體的措施?

    江金權:要治本,首先就是要健全完善制度體系,不斷扎牢不能腐的籠子。制度建設是管長遠、管根本的,實現奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利的總目標,最終要靠構建不能腐的制度體系。下一步,我們要督促指導各中央企業在已形成的基本框架基礎上,按照“全不全”、“行不行”、“力不力”、“新不新”、“順不順”的“五問”方法,對照上位法坐標、主體坐標、客體坐標、風險坐標、時間坐標這“五個坐標”,進一步完善制度體系。要針對執紀審查、巡視巡察中發現的風險點和漏洞,推動各單位各部門改革體制機制、健全規章制度,在規范領導人員配偶、子女及其配偶、特定關系人經商辦企業行為,推進中央企業境外廉潔風險防控等方面,不斷探索創新,通過深化改革和完善制度斬斷利益輸送鏈條,扎牢不能腐的籠子。要加大制度執行力度,決不能讓制度成為擺設,堅決防止制度成為“稻草人”。

    主持人:實現“不想腐”的目標,從思想源頭上消除貪腐之念,應該采取哪些必要措施?

    江金權:我以為,要消除貪腐之念,增強不想腐的思想自覺,關鍵還是要堅持加強黨風黨性黨紀教育。要緊緊抓住黨的思想建設這個基礎,教育引導中央企業廣大黨員干部堅定理想信念、牢記黨的宗旨,挺起精神脊梁,解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。要推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,在黨性修養和黨內生活鍛煉中不斷提高覺悟,在工作實踐和斗爭磨礪中不斷堅定覺悟,自覺弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀,正確處理公與私、義與利、是與非、正與邪、苦與樂的關系,對組織和人民常懷感恩敬畏之心,對功名利祿知足、對物質享受和個人待遇知止。提高警示教育的政治性,凡是查結的違紀違法案件,都要在各中央企業進行警示教育,用好案例剖析報告和違紀人員懺悔錄,案例剖析要有深度,既見樹木更見森林,真正讓大家從中受到教育;還要召開專題民主生活會,舉一反三、以案明紀,讓黨員干部引為鏡鑒,從思想源頭上消除貪腐之念。

    主持人:好的,非常感謝江金權同志!江金權同志就“深入貫徹落實黨的十九大和十九屆中央紀委二次全會精神 深化標本兼治 奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利”這一主題與我們展開了深入交流。再次感謝江金權同志做客我們的演播室,也非常感謝各位網友的收看,我們下期再見!

    信息來源:中央紀委監察部網站

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